第一章 總 則
第一條為貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實施人才強區(qū)工程助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見〉的通知》(寧黨辦〔2018〕1號)和《自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人力資源社會保障廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)人才小高地建設(shè)實施辦法(試行)>等四個文件的通知》(寧人社規(guī)字〔2018〕7號)精神,加強人才小高地建設(shè)和管理,提高人才小高地建設(shè)質(zhì)量,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)設(shè)立的行業(yè)類和企事業(yè)類人才小高地。
第三條 考核評估工作遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則,建立優(yōu)勝劣汰的激勵競爭機(jī)制,通過以評促建、以評促管、以評促進(jìn),推動人才小高地建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展。
第二章 評估組織
第四條自治區(qū)人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)人才小高地考核評估工作的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。主要職責(zé)是:
(一)制定、修訂《自治區(qū)人才小高地考核評估指標(biāo)體系表》,組織開展評估培訓(xùn);
(二)對年度評估工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督;
(三)組成考核評估工作組,開展中期和期滿考核評估;
(四)研究確定考核評估結(jié)果,并提出結(jié)果運用意見。
第五條 評估工作根據(jù)《自治區(qū)人才小高地考核評估指標(biāo)體系表》組織實施,評估指標(biāo)體系根據(jù)情況變化適時修訂調(diào)整。
第六條 人才小高地建設(shè)周期為5年,從批準(zhǔn)設(shè)立之日起算??己嗽u估分為年度評估、中期評估、期滿評估。
年度評估在每年年底進(jìn)行,由各人才小高地載體單位自行組織,對照年度工作計劃進(jìn)行自查自評,并將年度評估報告報送自治區(qū)人力資源社會保障廳備案。
中期評估在每輪建設(shè)期的第3年進(jìn)行,期滿評估在每輪建設(shè)期滿前3個月進(jìn)行。中期和期滿評估由自治區(qū)人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組成考核評估組組織開展,當(dāng)年不再進(jìn)行年度評估。
第七條 人才小高地載體單位合并的,到被合并單位考核;因載體單位撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原因造成無法正常運行的,由人才小高地主管部門或?qū)俚厝松绮块T核實并報自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后,取消人才小高地資格,收回結(jié)余資金。
第三章 評估內(nèi)容
第八條評估內(nèi)容包括制度建設(shè)與運行管理、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、平臺建設(shè)與學(xué)科發(fā)展、創(chuàng)新成果與業(yè)績貢獻(xiàn)等內(nèi)容。
(一)制度建設(shè)與運行管理具體包括:小高地建設(shè)目標(biāo)定位及建設(shè)規(guī)劃,運行管理和內(nèi)部制度建設(shè),專項資金管理和配套資金投入和使用,依托建設(shè)載體單位保障等情況。
(二)隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)具體包括:小高地領(lǐng)銜人和骨干成員帶頭作用,隊伍結(jié)構(gòu)與人才梯隊,青年骨干與急需緊缺高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)等情況。
(三)平臺建設(shè)與學(xué)科發(fā)展具體包括:科研平臺和人才載體建設(shè)、創(chuàng)新能力和學(xué)風(fēng)建設(shè)、推動學(xué)科建設(shè)水平提升、促進(jìn)學(xué)科交叉和新興學(xué)科發(fā)展等情況。
(四)創(chuàng)新成果與實績貢獻(xiàn)具體包括:小高地的特色工作及成效,承擔(dān)重大項目、科研任務(wù)及開展科研合作、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化情況,對代表性研究成果水平與學(xué)術(shù)影響,對行業(yè)、區(qū)域重大需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)與貢獻(xiàn)等情況。
第四章 評估程序
第九條評估工作按照準(zhǔn)備、自查、核查、評定4個階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段:自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本辦法的規(guī)定印發(fā)通知,部署評估工作。
(二)自查階段:各人才小高地載體單位負(fù)責(zé)組織本單位人才小高地自查評估工作,形成書面自查報告,報送自治區(qū)人力資源社會保障廳。
(三)核查階段:自治區(qū)人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的考核評估組負(fù)責(zé)審核自查報告,進(jìn)行實地核查,并形成審核意見。
(四)評定階段:自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門對人才小高地建設(shè)情況進(jìn)行綜合評定。
第五章 結(jié)果構(gòu)成及運用
第十條企事業(yè)類人才小高地評估總分由載體單位自評分、自治區(qū)主管部門或?qū)俚厥屑壢肆Y源社會保障部門評分和考核評估工作組評分組成,權(quán)重分別為20%、40%、40%,其中載體單位自評分需經(jīng)主管部門審定;行業(yè)類人才小高地評估總分由載體單位自評分、考核評估工作組評分組成,權(quán)重分別為40%、60%。每一部分測評分值為100分,具體評分標(biāo)準(zhǔn)見《自治區(qū)人才小高地考核評估指標(biāo)體系表》。
第十一條 評估結(jié)果分為四個等次,90-100分的為優(yōu)秀等次;80-89分為良好等次;60-79分為合格等次;60分以下為不合格等次。評估等級作為人才小高地后續(xù)資金支持、小高地保留或取消的重要依據(jù)。
第十二條 人才小高地建設(shè)實行動態(tài)管理。對中期、期滿考核評估為優(yōu)秀等次的,給予10萬元—30萬元資助;對中期評估不合格的,給予通報批評,并責(zé)令整改;對期滿評估不合格的,撤銷人才小高地資格,追回結(jié)余資金,原則上3年內(nèi)不得再次申報。
第十三條 對評估結(jié)果有異議的,可自評估結(jié)果送達(dá)之日起15個工作日內(nèi)向自治區(qū)人力資源社會保障廳申請復(fù)核。自治區(qū)人力資源社會保障廳應(yīng)會同相關(guān)部門自收到復(fù)核申請之日起30個工作日內(nèi)作出裁定結(jié)果,特殊情況不超過60個工作日。
第六章 紀(jì)律要求
第十四條人才小高地建設(shè)載體主管部門要按照本辦法規(guī)定的職責(zé)、程序和要求開展評估工作,保證評估工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
第十五條 人才小高地建設(shè)載體單位要加強日常工作管理,做好日常數(shù)據(jù)采集,保證真實準(zhǔn)確。如提供虛假數(shù)據(jù)資料、資金使用不規(guī)范或出現(xiàn)其他違規(guī)行為,致使評估結(jié)果失實、造成不良影響的,經(jīng)查實后根據(jù)情況給予通報批評、降低評估等次、取消人才小高地資格等處理。
第十六條 評估工作中的涉密內(nèi)容按照國家保密規(guī)定處理。
任何組織或個人未經(jīng)許可,不得將評估數(shù)據(jù)、資料或結(jié)果提供給他人或公開發(fā)布。
第七章 附 則
第十七條為提高考核評估工作的準(zhǔn)確性,評估組在工作開始前要嚴(yán)格按照《自治區(qū)人才小高地考核評估指標(biāo)體系表》中所列的指標(biāo)權(quán)重,制定更加具體量化的評分要素和評估方案。每次評估優(yōu)秀等次一般不超過評估總數(shù)的20%。
第十八條 本辦法自公布之日起施行,有效期5年。由自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件:自治區(qū)人才小高地考核評估指標(biāo)體系表
(轉(zhuǎn)自寧夏人力資源和社會保障廳,2020年6月4日)